15 июня 2019 года в Рабочую группу Высшего совета Партии «Единая Россия», Группу «Устойчивое развитие» направлены предложения по созданию основ государственной политики и социально ориентированного законодательства в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Предложения разработаны Секцией «Обеспечение устойчивого российского садоводства, совершенствования и мониторинга законодательства в области садоводства и рекреационного использования загородных (природных) территорий».

Активный мониторинг законоприменительной практики и глубокий анализ действующего законодательства (рабочие материалы Секции содержат более сотни аргументированных предложений по изменению формулировок основных положений правовых актов в области садоводства) позволяет заключить, что основной причиной появления законов, лишающих шестидесятимиллионное сообщество уверенности в сохранении якорных ценностей — отрыв процесса законотворчества от чёткого концептуального понимания со стороны государства социальной и общественной роли крупнейшего в России добровольного объединения граждан, считают участники Секции.

В сложившейся ситуации отсутствия государственной политики участники Секции предлагают приостановить действие Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217-ФЗ, основного закона, регламентирующего деятельность российского садоводства, на период до 1 января 2022 года.

В течении срока приостановления действия закона необходимо привлечь крупнейшие объединения садоводов, общественные организации, институты законодательной и исполнительной власти к доработке ФЗ № 217. Основные направления предлагаемых изменений изложены в результирующем документе Секции, представленном в Группу «Устойчивое развитие» (полный текст здесь).

  Принципами построения государственной политики в области садоводства, огородничества, дачного хозяйства, и создания на её основе сбалансированного, не противоречащего нормам Конституции Российской Федерации и Гражданскому Кодексу, по мнению участников Секции могут быть:

— определение чётких параметров ориентации государственной политики на сохранение и развитие российского садоводства огородничества и дачного хозяйства, закрепляющей её социальную и общественную значимость;

— внедрение в систему анализа деятельности российского садоводства огородничества и дачного хозяйства адаптированных к его специфике научных методов изучения и мониторинга развития;

— создание корректной информационной базы российского садоводства огородничества и дачного хозяйства по всем аспектам деятельности и имущественных отношений;

— введение социально ориентированной системы принятия законодательных и управленческих решений с использованием инструментария современных цифровых методик.

Предложенный подход к решению проблем российского садоводства, огородничества и дачного хозяйства, позволит избежать опасного возрастания напряженности в крупнейшей российской межсоциальной группе граждан, представляющей сегодня своеобразную подушку социальной безопасности и стабильности страны, предотвратить её превращение в социально неустойчивую и протестную, уверены участники Секции.