Национальным объединением строителей после Съезда, утвердившего новым Президентом НОСТРОЙ Антона Глушкова, был намечен план проведения мероприятий по работе, связанной с обеспечением устойчивого развития строительного комплекса в субъектах Российской Федерации.
В частности, был проведен ряд совещаний с представителями органов региональной исполнительной власти во многих субъектах страны (Санкт-Петербург и Ленинградская область, Архангельская область, Мурманская область, Белгородская область, Республика Карелия, Республика Татарстан, Кабардино-Балкарская Республика, Ставропольский край и т.д.), которые проходили при участии представителей полпредства Президента РФ, Минстроя России, органов региональной исполнительной и законодательной власти субъектов, Общественной палаты РФ, общественных организаций малого бизнеса (ООО МСП «ОПОРА РОССИИ», ООО «Деловая Россия»), представителей предприятий строительного комплекса регионов, при взаимодействии с Рабочей группой Высшего совета партии «Единая Россия» «Устойчивое развитие» и при непосредственном участии президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, вице-президентов Антона Мороза и Александра Ишина, исполнительного директора Виктора Прядеина, а также координаторов нацобъединения по федеральным округам и членов Совета на местах. Помимо этого, к обсуждаемым вопросам было привлечено большое количество профессиональных общественных организаций и союзов, а также саморегулируемых организаций в регионах на местах.
В рамках проводимых совещаний обсуждались вопросы общественного контроля и реализации общественного мониторинга за исполнением нацпроекта «Жилье и городская среда», а также подготовка предложений по улучшению реализации данного нацпроекта, вопросы устойчивого развития строительной отрасли и стройиндустрии в федеральных округах, вопросы, связанные с изменением ценообразования в области строительства, которое должно улучшить финансовое состояние действующих строительных предприятий и способствовать их модернизации, инновационному развитию, внедрению новых технологий. Были затронуты и вопросы, связанные с правовым регулированием строительной деятельности, изменением контрактной системы в строительстве, проведены мероприятия, связанные с обеспечением строительной отрасли кадровым потенциалом, мероприятия, посвящённые развитию и сохранению жилищного строительства на местах, а также развитию строительной индустрии и синхронному развитию всех нацпроектов, затрагивающих строительную отрасль в едином векторе, включая комплексное освоение территорий, их обеспечение энергоресурсами, создание рабочих мест, развитие строительной индустрии в субъектах внутри одного федерального округа.
Также было поддержано и реализовано предложение Антона Глушкова о проведении совместных мероприятий по обсуждению данных вопросов с Торгово-промышленной палатой РФ в лице Ефима Басина, Российским Союзом строителей в лице Владимира Яковлева и Анвара Шамузафарова, и Национальным объединением изыскателей и проектировщиков в лице Михаила Посохина, что в результате привело к выработке перечня совместных предложений с их четкой аргументацией и обоснованием, с указанием экономического эффекта в случае их реализации, и согласованных с профессиональным сообществом всех субъектов РФ.
По результатам данных мероприятий, а также по результатам опроса, который проводило Национальное объединение строителей в рамках работы Группы «Устойчивое развитие» и полученных на него ответов со стороны представителей строительного комплекса и общественных объединений в субъектах РФ, были подготовлены предложения, которые впоследствии были озвучены президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым на совещании вице-премьера Виталия Мутко, прошедшем 11 июня 2019 года в НОСТРОЙ при участии Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимира Якушева, его заместителя Никиты Стасишина, заместителя Министра финансов РФ Алексея Моисеева, заместителя председателя Банка России Ольги Поляковой, генерального директора АО «ДОМ.РФ» Александра Плутника и иных заинтересованных лиц, крупнейших застройщиков и строительных компаний.
Эти предложения были интегрированы в Стратегию развития строительной отрасли РФ до 2030 года в рамках работы на стратегических сессиях представителей НОСТРОЙ Антона Глушкова, Антона Мороза, Виктора Прядеина, Дмитрия Кузина, Равиля Умерова, Леонида Хвоинского и Александра Мешалова, а также при непосредственном участии в работе сессий представителей Минстроя России, РАНГХиС и Аналитического центра при Правительстве РФ. Предложения представителей НОСТРОЙ были использованы при подготовке первого проекта Стратегии.
На состоявшемся 12 июля 2019 года в Ставрополе совещании Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, посвящённом обсуждению мер по обеспечению своевременного и качественного строительства объектов в рамках национальных проектов, основным содокладчиком Министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков с предложениями по развитию всей строительной индустрии и жилищного строительства на территории России, которые были внесены в протокол совещания:
— Минстрою России (В.В.Якушеву) совместно с субъектами Российской Федерации обеспечить экономически обоснованный пересчет ршдексов изменения сметной стоимости строительства на основании текущей стоимости строительных ресурсов и установленного в субъектах Российской Федерации уровня заработной платы рабочих-строителей, по видам объектов строительства в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. No604 в Правила мониторинга цен строительных ресурсов.
По субъектам Российской Федерации, обратившимся с такой необходимостью в Минстрой России до 15 августа 2019 г., — в срок до 1 октября 2019 г., по остальным субъектам Российской Федерации — в срок до 1 января 2020 г.
— Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минстрою России (В.В.Якушеву) с участием Банка России и АО «ДОМ.РФ» проработать предложения по стимулированию ипотечного кредитования в части:
- использования механизма жилищных сберегательных вкладов;
- расширения льготных категорий граждан, имеющих право на получение ипотеки по сниженным ставкам;
- увеличения объемов сделок секьюритизации ипотечных кредитов путем выкупа ипотечных ценных бумаг с поручительством единого института развития в жилищной сфере.
О результатах до 2 сентября 2019 г. доложить в Правительство Российской Федерации.
— Минстрою России (В.В.Якушеву), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с Банком России, АО «ДОМ.РФ», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить мониторинг ситуации по переходу на банковское проектное финансирование с использованием счетов эскроу в субъектах Российской Федерации и до 20 декабря 2019 г. о результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
В случае выявления проблемных вопросов при проведении указанного мониторинга представляйте в Правительство Российской Федерации согласованные предложения.
Данные предложения вошли в Перечень поручений Правительству РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерству экономического развития РФ, Министерству финансов РФ и иным федеральным органам исполнительной власти.
Помимо этого, вице-премьером Виталием Мутко был подписан документ, указывающий на необходимость согласования всех нормативно-правовых документов в области строительства со стороны Минстроя России, Минэкономразвития России, Минфина России с Национальным объединением строителей.
Итогом совместной работы на этих совещаниях представителей органов власти и профессионального сообщества стал подготовленный и утверждённый Президентом РФ Перечень поручений в адрес Правительства России. В него вошли поручения, необходимость которых озвучивали на всех совещаниях представители НОСТРОЙ за последние 3 месяца — с момента проведения Съезда НОСТРОЙ, разработанные при участии всех субъектов РФ, координаторов, саморегулируемых организаций и профессионального строительного сообщества, ТПП РФ, РСС, а также в результате работы группы «Устойчивое развитие» и представленные Антоном Глушковым Дмитрию Медведеву, Виталию Мутко и Владимиру Якушеву. Поручения были даны в адрес министерств и ведомств и конкретными сроками их реализации, а именно Правительству РФ совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ:
а) в целях улучшения жилищных условий населения и увеличения к 2024 году объёмов строительства жилья в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» обеспечить:
— разработку дополнительных механизмов обеспечения жильём граждан, имеющих невысокий уровень доходов, на условиях его сохранения в публичной собственности;
— централизацию на уровне субъектов Российской Федерации функции технического заказчика по строительству жилищного фонда социального использования.
В срок до 10 октября 2019 года.
б) обеспечить формирование земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство и достижение объёмов ввода такого жилья к 2024 году на уровне свыше 40 млн. кв. метров в год, предусмотрев утверждение планов реализации комплексных проектов индивидуального жилищного строительства на таких земельных участках, включающих мероприятия по подготовке соответствующей инфраструктуры и индустриальному строительству домов;
в) при участии субъектов естественных монополий в сфере электро-, газо-, теплоснабжения обеспечить синхронизацию инвестиционных программ таких ресурсоснабжающих организаций с документами территориального планирования.
Доклад – до 1 декабря 2019 г., далее – один раз в полугодие;
г) представить предложения о целесообразности ограничения однократным предоставлением за счёт бюджетных средств субсидий гражданам на выплату первоначального взноса или компенсации процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам.
Срок – 1 сентября 2019 г.;
В дальнейшем НОСТРОЙ будет продолжать активную деятельность как при взаимодействии с Правительством РФ и Минстроем России, так и с институтом развития АО «ДОМ.РФ», Банком России, общественными объединениями и организациями.
Помимо прочего планируется проведение ряда выездных заседаний Совета НОСТРОЙ и совместных с РСС и ТПП РФ заседаний на местах для дальнейшей проработки вопросов развития строительной отрасли и индустрии в субъектах РФ и для исполнения задач, поставленных президентом и сформулированных в нацпроектах.
Работа Национального объединения строителей носит продуктивный характер, на что указывают уже полученные результаты – предложения, вошедшие в Поручение Президента Правительству РФ, и будет продолжена во всех субъектах страны.
НОСТРОЙ выражает надежду на то, что общественные организации и объединения проявят заинтересованность и примут ещё больше участия в этой работе, подготавливая свои предложения для улучшения инвестиционного климата в строительстве в регионах России и озвучивая положительные практики своей работы по развитию строительного комплекса на местах, которые в дальнейшем будут транслироваться через президента НОСТРОЙ Антона Глушкова на высшем уровне, а также обсуждаться при участии вице-президентов, координаторов и членов Совета в субъектах РФ для выработки продуктивных и конструктивных совместных решений.
Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ
