«Главного министерства страны и мира»
XII Международный форум «Арктика: настоящее и будущее» открылся 8 декабря в Санкт-Петербурге. Местом проведения мероприятия стала площадка конгрессно-выставочного центра «Экспофорум».
«Арктику нельзя представить без России», — сказал Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. Он вспомнил о древней легенде, в которой говорится о том, почему все виды мировых богатств оказались в Арктике. Желающие могут ее найти.
Инвестиционный потенциал Арктической зоны РФ на сегодня составляет порядка 1.6 трлн.₽. При этом уже более 250 млрд.₽. вложено крупным российским бизнесом. Министр особо подчеркнул, что «Арктика – хрупкая система, это баланс между экономикой и экологией».
Северный морской путь (СМП) — один из самых экономически значимых факторов, его круглогодичная эксплуатация могла бы полностью заменить значимость Суэцкого канала. При этом, «большую тревогу вызывает то, что Арктика быстро тает», — считает Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. Он уверен, что необходимы жесткие требования, «самые жесткие в мире», для судоходства по Северному морскому пути (СМП): «Экология и безопасность [должны быть] на первом месте». Спецпредставитель Президента подчеркнул, что он благодарен Новатэку, Норникелю, Газпромнефти за их вклад в экологию Арктики.
Вице-президент по федеральным и региональным программам компании «Норникель» Андрей Грачев отметил, что у Арктики есть идеология – «на севере жить». «В Арктике мы переходим от экономики производства, к экономике развития человеческого капитала», подчеркнул вице-президент Норникеля.
В условиях жесткого санкционного давления, неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, компания продолжает курс на активную поддержку и развитие социально-экономического положения региона присутствия. Норникель принимает на себя 70% расходов на реновацию Норильска. «Чистый Норильск» — экологическая программа, которая предусматривает выделение 40 млрд.₽.
Для обеспечения цифрового развития проложено 1000 км оптоволоконного кабеля. «Интернет в Норильске не хуже, чем в Москве», — подчеркнул Андрей Грачев.
Созданы Агентства развития Норильска и Мончегорска. Финансирование осуществляют Фонд Владимира Потанина, компания «Норникель», муниципальные власти. Одной из центральных задач является создание и развитие площадок новых технологий в Арктике.
Компания активно поддерживает коренные малочисленные народы Севера (КМНС). Соответствующая программа предусматривает 2 млрд.₽ на строительство жилья и развитие ремесел. Открыта школа общественной дипломатии. Этот проект, совместно с МГИМО, должен обеспечить подготовку кадров КМНС для защиты их интересов в мировом сообществе.
Государственно-частное партнерство, на которое часто ссылаются в выступлениях представители всех уровней российской власти, реализуется в Арктической зоне РФ и становится основой экономического и социального развития региона. При этом, как подчеркнул Андрей Грачев, «ГЧП – это улица с двусторонним движением».
Государству необходимо скоординировать временные рамки проектов и программ, часть которых приходится на 2028, часть на 2035 гг. Учитывать, что исполнение «Серной программы», предусматривающей снижение выбросов на 95%, сейчас проводится в условиях внешнеэкономического давления, необходимости срочного импортозамещения, поддержки 65 тыс. сотрудников, кадрового дефицита.
ОСОБАЯ РОЛЬ КРУПНОГО БИЗНЕСА
Национальные инфраструктурные проекты в последние годы становились главным направлением поддержки и развития российского бизнеса. На их реализацию предусматривались средства, исчисляемые сотнями миллиардов и триллионами рублей.
Понятно, что ближайшие годы могут потребовать новых форм поддержки бизнеса, связанных, прежде всего, с внутренними ресурсами компаний.
«Главным министерством страны и мира» назвал Минфин РФ Заместитель главы МЧС России Александр Чуприян. Он выбрал правильное определение. В Министерстве финансов проходят экспертизу практически все законодательные инициативы, которые определяют положение отечественных компаний как основной налогооблагаемой базы страны.
Крупные системообразующие социально-ответственные компании, работающие в труднодоступных районах, и, прежде всего, в Арктическом регионе, становятся в нынешних экономических условиях также и основным драйвером развития машиностроительного комплекса. Именно они обеспечивают заказами разработчиков сложной техники для горных и карьерных работ, способных конкурировать с известными мировыми брендами. Это, в свою очередь, позволяет развивать важнейшие высокотехнологические отрасли: производство элементной базы, программное обеспечение, внедрение искусственного интеллекта.
Способствовать обеспечению стабильного, прогнозируемого развития российских системообразующих социально-ответственных компаний может скорректированная налоговая система.
В первую очередь — поправки в Налоговый кодекс, в отношении компаний, действующих в условиях Арктической зоны.
Нормы законодательства о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщика, должны иметь существенную (как минимум 3-летнюю) отсрочку по вступлению в силу.
Необходимо распространить действие статьи 284.4 HK РФ в части применения пониженной ставки по налогу на прибыль на организации, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых на территории Арктической зоны и переработку добытых ими полезных ископаемых. Предусмотреть ограничения по максимальной ставке по налогу на имущество, устанавливаемой законами субъектов РФ, в отношении вновь возведенных объектов транспортной, социальной, энергетической инфраструктуры на территориях Арктической зоны.
Новые объекты транспортной, социальной, энергетической и инженерной инфраструктуры, как правило, возводятся или реконструируются в Арктической зоне крупными производственными организациями и востребованы не только этими организациями, но и сектором жилищно-коммунального хозяйства.
При этом компании берут на себя как возведение, так и дальнейшее содержание объектов инфраструктуры, которыми будут пользоваться в той или иной мере все население соответствующей территории.
Полный текст налоговых предложений по стабилизации экономики изложен в Концептуальном докладе, в разделе «Новая экономика национальных целей» (Материалы Концептуального доклада ЦСКП — ЦСКП (cskp.ru))
Если поправки будут одобрены Минфином, ведомство может претендовать на звание Главного министерства страны по ее развитию.
